三、文件从“建设法规体系，服务统一市场”角度总结亮点如下：
11.优化采购交易机制，鼓励创新
《三年行动方案》明确提出要根据采购项目的实际需求，科学合理地选择采购方式和评审方法。这一举措结合当前政府采购领域的现状，旨在打破传统采购模式的束缚，鼓励创新采购模式的应用，以激发市场活力，促进公平竞争。据悉，浙江省财政厅近日印发《浙江省政府采购项目远程异地评审管理暂行办法》（浙财采监〔2024〕5号，以下简称《办法》），并在全省推广实施政府采购项目远程异地评审。《办法》从评审专家入场到专家离场，从评审前的准备到答复供应商质疑，都做了全流程的规定，为现场评审的有序推进做出了制度性要求。
12.支持科技创新与绿色发展
《三年行动方案》进一步强化了政府采购在支持科技创新和绿色发展方面的作用。提出构建符合国际规则的政府采购支持创新政策体系，通过加大对科技创新、绿色项目的采购力度，引导和激励企业加大研发投入，推动产业升级和转型。
13.助力中小企业发展
《三年行动方案》特别关注中小企业的发展需求，提出提高政府采购工程项目中中小企业的预留份额，并助力中小企业通过“政采贷”等融资方式解决资金难题。这一举措有助于降低中小企业的市场准入门槛，为其提供更多参与政府采购活动的机会和空间，促进中小企业健康成长和壮大。
记者了解到，在落实政府采购扶持中小企业方面，多个省份都采取了积极措施并取得了显著成效。江苏省、浙江省、广东省、内蒙古自治区等省份政府出台了一系列政策措施，明确要求在政府采购活动中给予中小企业更多机会和优惠，如设置中小企业采购预留份额、降低中小企业参与门槛等。此外，四川省政府设立了专项基金，用于支持中小企业参与政府采购项目，特别是在技术创新、产品研发等方面给予重点扶持。
14.推动乡村产业振兴
《三年行动方案》强调通过政府采购支持乡村产业发展，巩固脱贫攻坚成果。方案提出利用政府采购的杠杆作用，引导社会资本向乡村地区投入，推动乡村地区特色产业的发展和升级。这将有助于促进乡村经济的繁荣和振兴，实现城乡协调发展。
记者了解到，云南省在推动乡村产业振兴方面取得了显著成效。该省通过政府采购的方式，支持了一批乡村特色产业项目的发展。例如，在茶叶、中药材等特色农产品种植加工领域，云南省政府通过采购项目引导社会资本投入，推动了产业规模的扩大和品质的提升。同时，云南省还积极推广“公司+农户”的合作模式，帮助农户实现增收致富，巩固了脱贫攻坚成果。
15.制定绿色产品采购政策
《三年行动方案》明确要求对获得绿色产品认证或符合需求标准的产品实施优先采购或强制采购。据悉，江苏省在绿色产品采购方面走在了全国前列。该省制定了详细的绿色产品采购政策，明确要求各级政府部门在采购过程中优先采购获得绿色产品认证或符合需求标准的产品。同时，江苏省还加大了对绿色产品的宣传力度，提高了消费者对绿色产品的认知度和接受度。通过这一系列政策措施的实施，江苏省的绿色产品市场规模不断扩大，绿色低碳发展理念得到了广泛普及和实践。
16.扩大绿色建材采购范围
《三年行动方案》提出将政府采购支持绿色建材政策实施范围扩大至更多城市，要求政府采购工程项目强制采购符合标准的绿色建材。
17.建立本国产品标准体系
《三年行动方案》深刻认识到在全球经济一体化背景下，建立本国产品标准体系的重要性。该方案明确提出，要制定一套全面、科学的政府采购本国产品标准体系，旨在确保所有在中国境内生产的产品，无论其所有制背景如何，都能平等地参与政府采购活动。这一举措不仅有助于保护国内产业和市场主体的合法权益，还能有效促进本国产品的推广和应用，提升国内产业的竞争力和市场占有率。
18.分类制定标准文本，提高规范性
为了进一步提高政府采购活动的规范性和便利性，《三年行动方案》强调要分类制定政府采购货物、工程、服务招标文件及合同标准文本。这一举措旨在通过标准化的文本格式和条款内容，降低经营主体参与政府采购活动的成本和门槛，提高采购效率和满意度。同时，标准化的文本还有助于减少因合同条款不清晰或不一致而引发的纠纷和争议。
19.促进产业创新发展
《三年行动方案》将促进产业创新发展作为重要目标之一。该方案明确提出，要通过政府采购支持创新产品的研发和应用推广，引领相关产业创新发展。这一举措旨在通过政府采购的示范效应和导向作用，激发企业的创新活力，推动新技术、新产品、新业态的涌现和发展壮大。同时，政府采购还可以为创新产品提供广阔的市场空间和应用场景，促进其商业化进程和市场竞争力提升。
广东省在促进产业创新发展方面取得了显著成效。该省通过政府采购的方式，积极支持创新产品的研发和应用推广。例如，在智慧城市、人工智能、生物医药等前沿领域，广东省政府通过采购项目引导社会资本投入，支持了一批具有自主知识产权的创新型企业发展。同时，广东省还积极搭建产学研合作平台，促进高校、科研机构与企业之间的合作与交流，推动创新成果的转化和应用。
20.加强政策落实与监督评估
《三年行动方案》强调要加强政策落实与监督评估工作。该方案要求各地区、各部门按照职责分工不折不扣地落实方案要求，并建立健全监督评估机制，确保各项政策措施得到有效执行并取得实效。通过加强监督评估工作，可以及时发现和解决政策执行过程中存在的问题和困难，推动政府采购领域的持续健康发展。
《三年行动方案》的发布，为未来三年我国政府采购领域的改革和发展定下了基调。通过这一系列有力的措施，不仅能够有效促进政府采购市场的规范化和法制化，也有利于推动产业升级和经济结构的优化调整，进一步提升我国经济的质量和效益。这一系列改革预期将为市场主体带来新的发展机遇，为经济高质量发展注入新的动力。
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